甘政辦發(fā)[2010]21號

各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《甘肅省省級應(yīng)急救援隊(duì)伍響應(yīng)機(jī)制》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，2010年1月8日省政府第45次常務(wù)會(huì)議決定，依托省消防總隊(duì)組建省應(yīng)急救援總隊(duì)，同時(shí)對發(fā)揮好應(yīng)急救援隊(duì)伍的作用，及時(shí)有效應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件，保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提出了明確要求。各市州要按照《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》(甘政辦發(fā)〔2009〕195號)要求，在加快應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)的同時(shí)，參照《甘肅省省級應(yīng)急救援隊(duì)伍響應(yīng)機(jī)制》，制定本市州各類應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和響應(yīng)機(jī)制。省政府各有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位要不斷加強(qiáng)本行業(yè)、本系統(tǒng)的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，按照《甘肅省省級應(yīng)急救援隊(duì)伍響應(yīng)機(jī)制》，做好與省應(yīng)急救援總隊(duì)的協(xié)調(diào)配合工作，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠迅速出動(dòng)、有效處置。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年二月八日

甘肅省省級應(yīng)急救援隊(duì)伍響應(yīng)機(jī)制

　　按照建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制的要求，省政府第45次常務(wù)會(huì)議決定，依托省消防總隊(duì)組建甘肅省應(yīng)急救援總隊(duì)。為了有效發(fā)揮各類應(yīng)急救援隊(duì)伍在處置突發(fā)事件中的作用，特制定甘肅省省級應(yīng)急救援隊(duì)伍響應(yīng)機(jī)制。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　省應(yīng)急救援總隊(duì)是省級綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，由省突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)統(tǒng)一指揮，日常工作由省政府應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理、指揮。

　　當(dāng)發(fā)生重特大突發(fā)事件時(shí)，省應(yīng)急救援總隊(duì)、各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)原則上均由省突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)或各專項(xiàng)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一調(diào)配，省政府應(yīng)急管理辦公室承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)工作。

　　二、主要職責(zé)。

　　(一)省應(yīng)急救援總隊(duì)職責(zé)：除完成火災(zāi)撲救任務(wù)外，要積極參加以搶救人員生命為主的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險(xiǎn)事件的救援工作，參與或配合處置水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林、草原火災(zāi)等自然災(zāi)害，礦山、水上事故，重大環(huán)境污染、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救援工作。

　　(二)各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍職責(zé)：承擔(dān)本行業(yè)、本系統(tǒng)突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作；完成省委、省政府交辦的其他應(yīng)急救援工作。

　　三、響應(yīng)程序。

　　(一)省應(yīng)急救援總隊(duì)。

　　1.緊急情況下，接到事件信息后，可立即出動(dòng)開展處置工作。同時(shí)，按照事故等級劃分，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將事故處置情況報(bào)省政府應(yīng)急管理辦公室。

　　2.在省級專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施救援中，需要省應(yīng)急救援總隊(duì)幫助進(jìn)行救援時(shí)，突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部要迅速向省突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)或省專項(xiàng)指揮部提出申請，由專項(xiàng)指揮部總指揮或副總指揮調(diào)派應(yīng)急救援總隊(duì)出動(dòng)實(shí)施支援。

　　3.應(yīng)相關(guān)市州、部門或者兄弟省(區(qū)、市)的請求，協(xié)助當(dāng)?shù)?、部門開展應(yīng)急救援工作，并報(bào)省政府應(yīng)急管理辦公室備案。

　　4.按照省委、省政府的指令，完成其他應(yīng)急救援任務(wù)。

　　(二)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　1.在本行業(yè)、本系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，作為專業(yè)和先期救援力量，必須根據(jù)突發(fā)事件的分級標(biāo)準(zhǔn)，第一時(shí)間開展應(yīng)急救援工作，并向省政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)備。

　　2.應(yīng)相關(guān)市州、部門或者兄弟省(區(qū)、市)的請求，協(xié)助當(dāng)?shù)?、部門開展專業(yè)應(yīng)急救援工作。

　　3.按照省委、省政府的指令，完成其他專業(yè)應(yīng)急救援任務(wù)。

　　四、有關(guān)要求。

　　(一)省應(yīng)急救援總隊(duì)和各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍要立足于“險(xiǎn)時(shí)救援，平時(shí)防范”，在重特大突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)省突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)或省級專項(xiàng)指揮部的指令，快速、有效、有序地進(jìn)行處置。

　　(二)省應(yīng)急救援總隊(duì)、各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)均必須建立24小時(shí)值班制度，確保通訊聯(lián)絡(luò)全天候暢通。

　　(三)省應(yīng)急救援總隊(duì)、各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)均要不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，制定應(yīng)急救援預(yù)案并做好日常訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練工作，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能夠及時(shí)出動(dòng)、有效處置。要建立各類突發(fā)事件預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制、救援工作配合機(jī)制和救援現(xiàn)場工作機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、分工負(fù)責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　四)事發(fā)地政府負(fù)責(zé)為參加現(xiàn)場處置的應(yīng)急救援隊(duì)伍提供人力、物力、財(cái)力或者技術(shù)支援，保證生活必需品和應(yīng)急救援物資的供給，提供醫(yī)療、交通等公共服務(wù)。

　　(五)省政府應(yīng)急管理辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，逐步完善應(yīng)急救援體系。

　　(六)省應(yīng)急救援總隊(duì)保持原有管理體制不變，總隊(duì)日常管理工作要嚴(yán)格落實(shí)部隊(duì)的條令條例和各項(xiàng)規(guī)章制度及省應(yīng)急委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定。

　　附件：省級應(yīng)急救援隊(duì)伍響應(yīng)機(jī)制示意圖