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甘政辦發(fā)〔2009〕145號
各市、自治州人民政府，省政府各部門：
《甘肅省工商行政管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
甘肅省人民政府辦公廳
二○○九年八月二十六日
甘肅省工商行政管理局主要職責(zé)
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈甘肅省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(廳字〔2009〕16號)和《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)〈甘肅省人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見〉的通知》(省委發(fā)〔2009〕9號)精神，設(shè)立甘肅省工商行政管理局，為省政府直屬機(jī)構(gòu)。
一、職責(zé)調(diào)整
(一)取消的職責(zé)。
1.取消由國務(wù)院和省人民政府公布取消的行政審批事項(xiàng)；
2.不再直接辦理與企業(yè)、個體工商戶有關(guān)的評比達(dá)標(biāo)活動和廣告專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價工作。
(二)劃入的職責(zé)。
將省衛(wèi)生廳食品流通許可和日常監(jiān)督管理職責(zé)劃入省工商行政管理局。
(三)加強(qiáng)的職責(zé)。
1.加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與保護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益的職責(zé)；
2.加強(qiáng)和完善工商行政執(zhí)法、構(gòu)建市場監(jiān)督管理長效機(jī)制的職責(zé)。
二、主要職責(zé)
(一)指導(dǎo)全省市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作。
(二)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工商行政管理的法律法規(guī)和方針、政策，研究擬訂我省工商行政管理的政策，起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案。
(三)負(fù)責(zé)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、外商投資企業(yè)和從事經(jīng)營活動的單位、個人等市場主體的登記注冊并進(jìn)行監(jiān)督管理，承擔(dān)依法查處取締無照經(jīng)營的責(zé)任。
(四)承擔(dān)依法規(guī)范和維護(hù)各類市場經(jīng)營秩序的責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場交易行為和網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。
(五)承擔(dān)依法監(jiān)督管理流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和流通環(huán)節(jié)食品安全的責(zé)任，組織開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作，按分工查處假冒偽劣等違法行為，指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)受理，處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作，保護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益。
(六)承擔(dān)查處違法直銷和傳銷案件的責(zé)任，依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動。
(七)負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭方面的反壟斷執(zhí)法工作(價格壟斷行為除外)。依法查處不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟(jì)違法行為。
(八)負(fù)責(zé)依法監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動。
(九)依法實(shí)施合同行政監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)管理動產(chǎn)抵押物登記，組織監(jiān)督管理拍賣行為，負(fù)責(zé)依法查處合同欺詐等違法行為。
(十)指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，負(fù)責(zé)廣告活動的監(jiān)督管理工作。
(十一)負(fù)責(zé)組織管理并指導(dǎo)商標(biāo)監(jiān)管工作，依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)和查處商標(biāo)侵權(quán)行為，組織著名商標(biāo)的認(rèn)定和馳名商標(biāo)的評選推薦。負(fù)責(zé)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志的保護(hù)。
(十二)組織指導(dǎo)企業(yè)、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理，研究分析并依法發(fā)布市場主體登記注冊基礎(chǔ)信息、商標(biāo)注冊信息等，為政府決策和社會公眾提供信息服務(wù)。
(十三)負(fù)責(zé)個體工商戶、私營企業(yè)經(jīng)營行為的服務(wù)和監(jiān)督管理。
(十四)管理和指導(dǎo)直屬事業(yè)單位、所屬協(xié)會、學(xué)會的工作。
(十五)對全省工商管理系統(tǒng)實(shí)行垂直管理。
(十六)承辦省委、省政府和國家工商行政管理總局交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，甘肅省工商行政管理局設(shè)14個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
(一)辦公室。
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)的政務(wù)工作，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)文電、信息、信訪、機(jī)要、檔案、保密、服裝裝備等工作；承擔(dān)政務(wù)公開、新聞發(fā)布等職責(zé)。
(二)法規(guī)處。
承擔(dān)工商行政管理有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件的起草，組織開展工商行政管理執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施工作；承擔(dān)行政復(fù)議、應(yīng)訴、賠償及行政處罰案件的聽證工作；組織法律的宣傳、培訓(xùn)和普法工作。
(三)基層工作處。
擬訂全省工商行政系統(tǒng)基層建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全省系統(tǒng)工商所規(guī)范化建設(shè)工作；指導(dǎo)全省系統(tǒng)基層建設(shè)、組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)工作；督查省局各項(xiàng)工作部署在基層的貫徹落實(shí)；指導(dǎo)全省系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作。
(四)反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法處（直銷監(jiān)督管理處）。
負(fù)責(zé)反壟斷、反不正當(dāng)競爭、直銷、禁止傳銷管理等法律法規(guī)的實(shí)施；擬訂有關(guān)反壟斷、反不正當(dāng)競爭、直銷監(jiān)督管理、禁止傳銷和查處經(jīng)濟(jì)違法案件的具體措施、辦法；承擔(dān)有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作；監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動工作；查處市場中的不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂、走私販私、違法直銷、傳銷及其他經(jīng)濟(jì)違法案件；督查督辦大案要案和典型案件，協(xié)調(diào)相關(guān)方面開展打擊傳銷聯(lián)合行動工作。
(五)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處。
負(fù)責(zé)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)的實(shí)施，擬訂保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的具體措施、辦法；承擔(dān)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作；開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作；查處假冒偽劣等違法行為；承擔(dān)指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作；指導(dǎo)消費(fèi)者協(xié)會的工作。
(六)食品流通監(jiān)督管理處。
負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全法律法規(guī)的實(shí)施；擬訂流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的具體措施、辦法；組織實(shí)施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)測及相關(guān)市場準(zhǔn)入制度；承擔(dān)流通環(huán)節(jié)食品安全重大突發(fā)事件應(yīng)對處置和重大食品安全案件查處工作。
(七)市場規(guī)范管理處(合同監(jiān)督管理處)。
負(fù)責(zé)有關(guān)市場規(guī)范管理法律法規(guī)的實(shí)施；擬訂規(guī)范市場秩序的具體措施、辦法；承擔(dān)規(guī)范維護(hù)各類市場經(jīng)營秩序工作；承擔(dān)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的工作；組織實(shí)施合同行政監(jiān)督管理；承擔(dān)管理動產(chǎn)抵押物登記、經(jīng)紀(jì)人、拍賣行為工作；查處合同欺詐等違法行為；組織指導(dǎo)商品交易市場信用分類管理工作；組織指導(dǎo)市場專項(xiàng)治理工作。
(八)企業(yè)注冊處。
負(fù)責(zé)企業(yè)登記注冊管理法律法規(guī)的實(shí)施；擬訂全省企業(yè)登記注冊管理的具體措施、辦法；組織指導(dǎo)企業(yè)登記注冊管理工作；承擔(dān)規(guī)定范圍內(nèi)的企業(yè)登記注冊工作，并監(jiān)督檢查其登記注冊行為；組織指導(dǎo)企業(yè)信用分類管理；承擔(dān)全省企業(yè)登記管理信息庫的建立、維護(hù)和內(nèi)資企業(yè)登記注冊信息的分析、公開工作。
(九)外商投資企業(yè)注冊處。
按照國家工商行政管理總局的授權(quán)，承擔(dān)依法對本省行政區(qū)域內(nèi)外商投資企業(yè)、外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記注冊工作，并監(jiān)督檢查其登記注冊行為；承擔(dān)外商投資企業(yè)登記注冊信息的分析、公開工作。
(十)商標(biāo)廣告監(jiān)督管理處。
負(fù)責(zé)商標(biāo)廣告管理法律法規(guī)的實(shí)施；擬定商標(biāo)廣告監(jiān)督管理的具體措施、辦法；組織、指導(dǎo)監(jiān)督管理商標(biāo)廣告活動；查處商標(biāo)侵權(quán)、假冒等違法行為；組織著名商標(biāo)認(rèn)定和馳名商標(biāo)的評選推薦；負(fù)責(zé)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志的保護(hù)工作；指導(dǎo)商標(biāo)代理組織、商標(biāo)評估機(jī)構(gòu)、商標(biāo)協(xié)會的工作。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況；查處虛假廣告等違法行為；指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。
(十一)個體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理處。
負(fù)責(zé)個體私營經(jīng)濟(jì)管理法律法規(guī)的實(shí)施；調(diào)查研究個體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理情況，擬訂監(jiān)督管理的具體措施、辦法；指導(dǎo)個體工商戶、私營企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的登記注冊與監(jiān)督管理工作；組織指導(dǎo)個體工商戶信用分類管理工作；查處取締無照經(jīng)營；指導(dǎo)個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會的工作。
(十二)財(cái)務(wù)審計(jì)處。
擬定財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的具體措施、辦法；編制全省工商系統(tǒng)財(cái)務(wù)預(yù)算決算方案；提出全省工商系統(tǒng)行政性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見和建議，監(jiān)督指導(dǎo)本系統(tǒng)行政性收費(fèi)項(xiàng)目、罰沒收入上繳財(cái)政工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理、收費(fèi)管理、票據(jù)管理和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)對局機(jī)關(guān)及本系統(tǒng)財(cái)務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督和檢查；負(fù)責(zé)全省工商系統(tǒng)國有資產(chǎn)和裝備管理的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。
(十三)人事處。
負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)、直屬單位及省以下工商行政管理機(jī)關(guān)的人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資等方面的管理工作；協(xié)助省局黨組按照干部管理權(quán)限對市州工商局領(lǐng)導(dǎo)班子及縣區(qū)工商局領(lǐng)導(dǎo)班子的正職行使管理職責(zé)；指導(dǎo)本系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)工作；研究擬訂本系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)離退休干部的管理工作。
(十四)信息處。
負(fù)責(zé)全省工商系統(tǒng)信息化建設(shè)的總體規(guī)劃和指導(dǎo)，以及相關(guān)技術(shù)保障、信息化項(xiàng)目管理、信息網(wǎng)絡(luò)安全、運(yùn)行及維護(hù)，信息數(shù)據(jù)的開發(fā)和利用，為政府決策和社會公眾提供信息服務(wù)，負(fù)責(zé)全省工商系統(tǒng)信息化人才的培養(yǎng)工作。
機(jī)關(guān)黨委 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。
四、人員編制
省工商行政管理局機(jī)關(guān)行政編制176名。其中：局長1名、副局長5名、紀(jì)檢組長1名，處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)35名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名)。
紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，按省編辦、省紀(jì)委甘機(jī)編辦發(fā)〔2006〕34號文件規(guī)定執(zhí)行。
五、其他事項(xiàng)
?。ㄒ唬┍Ａ魴C(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心事業(yè)編制21名，處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。
?。ǘ⒐浇灰拙指麨槭袌霰O(jiān)督執(zhí)法局，保留行政編制30名，處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名。
（三）有關(guān)職責(zé)分工：省政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門依照《食品安全法》、《行政許可法》的規(guī)定，分別對從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)的食品經(jīng)營者實(shí)施行政許可。
?。ㄋ模┧鶎偈聵I(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由甘肅省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由甘肅省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
